惠州市惠陽區市容環境衛生事務中心
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單位基本職責

一、市容環衛局

市容環境衛生管理局是本區市容環境衛生行政主管部門,其主要職責是:

(一)貫徹執行國家和地方政府的城市市容和環境衛生的法律、法規;擬定本區市容和環境衛生發展中、長期規劃及年度計劃,經區政府批準后組織實施。

(二)主管城區市容和環境衛生工作,提出各個時期市容和環境衛生工作的計劃和要求,領導下屬單位完成市容和環境衛生任務。對鎮屬市容環境衛生工作實行業務指導。

(三)領導市容衛生監察隊伍,做好行政執法和“門前三包” 工作;監督、管理城市市容和環境衛生。

(四)統籌安排城區環衛設施基本建設和大型環衛專用機具的配置。

(五)對城市廢棄物的處理,實行統一調度管理,開展環衛科研,提高環衛作業機械化水平,提出解決垃圾、糞便消納出路的根本辦法,逐步實現生活廢棄物無害化處理和綜合利用。

(六)對社會環衛專業化公司實行質審核、監督和管理。

(七)參與制定城市規劃和環境衛生事業規劃,審查大型公共民用建筑中的環境衛生設施的設計并參與竣工驗收。

(八)統一管理城區建筑垃圾消納、散裝建筑材料運輸、臨時洗車場、戶外廣告、標語、招牌、霓紅燈、櫥窗的設置和廢舊再生資源的回收利用工作。

(九)組織全區市容衛生宣傳教育,總結推廣市容衛生管理先進經驗,提高市民衛生意識。

(十)承辦區人民政府交辦的其他事項。

(一)辦公室

1、組織機關日常工作,協調各股室、所、隊、場、公司的關系。

2、負責文秘、保密、檔案、信訪、接待、保衛、后勤管理工作。

3、負責人事、機構編制工作。

4、負責局下屬所、隊、場、公司領導班子考察、考核、調配工作。

5、負責黨建、共青團、婦女、工會、計劃生育工作。

6、負責思想宣傳、教育和職工崗位培訓工作。

7、負責工人的招收、辭退、調配工作。

8、負責全局安全防范工作。

(二)環境衛生管理股

    1、貫徹執行國家和地方有關環境衛生管理法規,負責擬定全局環境衛生工作年度計劃。

2、負責服務區域道路清掃、上門收集、生活垃圾(糞便)清運處理、公廁保潔等工種任務核定、分配、計劃落實,建立健全業務檔案,做好統計、匯總、上報的工作,為領導決策提供依據。

3、制定全區環境衛生作業質量標準、勞動定額標準。

4、負責制定不同季節及階段性工作重點,負責各項迎檢、重大活動環境衛生保障任務的部署、推動、落實。

5、負責開展局環境衛生工作量化考核,并進行統計、分析,負責糾正、預防措施的落實;對全區鄉鎮機關團體、院校、企事業單位、車站等公共場所的環境衛生工作進行指導、協調。

6、負責處理有關的議案、提案和業務咨詢以及有關業務投訴信訪等工作。

7、負責全區環衛管理業務培訓與業務工作量化考核。

8、負責環境衛生經營性服務的審批及運營監管,指導和監督環衛協會工作,規范管理全區環衛作業服務市場。

9、負責指導各鎮(街道)、村(委會環境衛生業務工作,具體組織、指導各鎮(街道)“美麗鄉村·清潔先行”工作的開展。

    10、處理有關環境衛生工作的群眾來信、來訪和投訴。

(三)工程技術股

1、負責組織編制、修編全區環境衛生規劃和年度計劃,并按照技術標準依法組織實施。

2、負責制定年度基本建設計劃,并根據上級下達任務組織項目建設,負責對全區垃圾、糞便等生活垃圾廢棄物無害化處理設施的建設規模、選址、技術等提出意見。

3、負責道路清掃保潔,垃圾、糞便收集運輸處理技術、收運模式的引進和推廣,負責對環衛新技術的考察和論證。

4、參與城市建設開發和舊城改造需配套建設環衛設施項目的初步設計會審和竣工驗收。核準全區垃圾轉運站、垃圾處理廠(場)等環衛設施的關閉、閑置和拆除。

5、組織、指導垃圾轉運站、公廁、收集屋、工具房等環衛設施建設、維護、改造、提升管理等工作。

6、編報政府投資項目計劃,組織政府投資環衛項目的建設管理,負責環衛專用設施基建及其預結算工作。

7、指導、協調歸口管理單位的環衛設施政府投資項目建設工作。

8、負責環衛設備管理工作,擬定并監督執行環衛設備管理規范和操作規程,負責環衛設備選型評估和推廣應用;編制、審核有關環衛設備的新購計劃并組織實施納入政府采購范圍的設備采購工作,審核各類設備的報廢計劃。

(四)財務

1、掌管全局經費,制定全局年度預算方案。

2、負責全局財務與會計的核算監督管理。

3、負責對局下屬單位財務工作的檢查、指導。

4、負責對下屬單位財務人員的培訓。

5、負責對全局國有資產的管理。

6、負責財務審計和統計工作。

7、負責擬定對財務和國有資產管理的規章制度,并做好檢查評比工作。

8、負責局機關工資福利發放及日常經費管理。

(五)工會委員會

    1、圍繞黨總支的中心工作,根據上級工會的工作部署,制定工會工作計劃,布置、檢查指導工會分會開展工作。
    2、貫徹《工會法》,努力維護干部職工合法權益,為群眾說話辦事,深入基層調查研究,

聽取干部職工的意見、要求和建議,密切領導與職工的聯系,做好上情下達、下情上工作。

 3、發揮工會的自身特點和優勢,協助黨總支做好干部職工的思想政治教育工作,經??拱饕?、社會主義、集體主義和公共道德、職業道德、家庭美德的“三德”教育。
 4、切實履行民主參與職能,著力履行維護職能,發揮工會橋梁紐帶作用,不斷促進干部職工工作、生活條件的改善。

    5、協助辦公室組織好各類文化娛樂、體育活動,更好地豐富干部職工的文體生活,使干部職工在各項活動中陶冶情操、增長知識,全面提高干部職工的綜合素質。

    6、做好新會員的接收和工會基本知識的教育。

三、各單位

市容衛生監察隊

1、宣傳、執行國家和本區市容環境衛生管理的法律、法規、規章,實施對市容衛生監察隊伍的業務領導和監督檢查。

2、依法處理違反市容和環境衛生法規、規章的行為。

3、擬定市容衛生監察工作年度計劃和發展規劃。

4、實施對城區建筑工地環境衛生的管理、建筑垃圾的管理和散裝建筑材料的運輸管理。

5、負責市容環境衛生監察、“門前三包”管理和組織檢查工作。

6、對各環衛所市容衛生監察工作進行業務指導和監督考評。

7、接待和處理群眾關于市容衛生工作的上訪、投訴。

8、負責對市容衛生監察隊員的業務培訓。

9、協調與城、市政、公安、工商、衛生等相關部門的聯系。
10、負責垃圾分類收集推廣與垃圾分類收集試點工作。

)環衛所

1、負責城區街道的清掃、保潔工作。

2、負責垃圾的日產日清(清運)工作。

3、負責轄區市容衛生監察工作。

4、負責轄區的建筑垃圾、“門前三包”管理。

5、負責日?;肺攔ぷ韉男?、勸阻違反市容環境衛生法規、規章的行為。

6、掌管本所經費和國有資產。

7、對職工進行思想教育和業務培訓,提高工人素質。

8、負責本所安全生產、計劃生育、工會、婦女、共青團工作。

)建筑垃圾管理所

1、統一管理區建筑垃圾的排放、受納和散裝物料的運輸。

2、負責對區建筑工地環境衛生、運輸建筑垃圾車輛的管理。

3、參與制建筑垃圾排放、受納和車輛運輸散裝物料的規章制度和標準。

4、處理群眾關于建筑工地污染環境衛生的上訪、投訴。

5、負責對建筑工地、散體物料運輸車輛的辦證工作。

6、負責本所安全生產、計劃生育、工會、婦女、共青團工作。

7、完成上級交給的其他各項工作任務。

(四)環衛車隊

1、負責城區內自設桶點、轉運點垃圾的吊運、管理工作,做到日產日清。

2、負責城區主要街道的機掃、沖洗、灑水工作。

3、負責對垃圾運輸車的使用和維護。

4、負責本單位安全生產、計劃生育、工會、婦女、共青團工作。

5、對職工進行思想教育和技術培訓,提高工人綜合素質。

6、掌管車隊經費,做到合理使用,計劃安排。

)垃圾處理場

1、負責龍尾坑垃圾填埋場封場后的管理和維護及垃圾場進出道路的養護。

2、負責對垃圾處理的科學研究和再生資源的回收利用。

3、負責本單位安全生產、計劃生育、工會、婦女、共青團等工作。

4、做好其他清潔服務工作。

(六)欖子垅環境園監管中心

1、認真貫徹執行相關的法律法規、標準與規范、政策和要求、特許經營協議(垃圾處理服務合同)、園區監管管理條例,組織落實確定的工作計劃和管理措施。

2、負責制定園區內各垃圾處理項目運營監管細則,建立健全園區垃圾處理設施運營監管制度。

3、定期組織開展監管例會,了解運營情況,審閱核實運營方提供相關報表、數據、運行記錄。

4、負責園區內各垃圾處理設施運行管理監管:

1)垃圾處理量不少于監管部門要求或合同規定的數量。

2)嚴格按國家相關運行維護及安全規程管理。

3)處理符合國家相關技術標準規范及合同規定的垃圾種類。

4)垃圾焚燒爐運行工況不低于國家標準中有關焚燒爐技術性能指標要求。

5)垃圾填埋庫區隨著垃圾作業面的升高,垃圾堆體變化,填埋氣體導排收集系統、垃圾滲濾液收集系統、雨污分流設施應按照設計規范設置要求續接。

5、負責園區內垃圾處理設施環境污染控制管理監管:

1)垃圾滲濾液處理排放、大氣污染物、噪聲、固廢等項目須達到國家有關環境污染控制標準及環保部門有關規定。

2)應對出廠(?。├聳涑盜境逑床⒈3殖盜救菝艙轡郎?。

3)應對廠(?。┣詰纜煩逑?、灑水,保持路面整潔和控制塵土,降低塵土污染。

6、協調相關職能部門,配合環保,公安消防、安監,質檢、供電等相關部門進行檢查,督促園區內各類安全隱患整改措施的落實,對存在的問題及時報告上級相關部門,并配合相關部門開展調查處理等。

7、負責督促園區內各項目建立一套完整的公共安全事故應急救援預案,并負責督促檢查各項措施落實情況和組織演練;協助各職能部門建立健全相關的公共安全應急救援預案。

8、掌握園區內稱重計量設備、環保在線監測設備、儀表運行使用情況。及時發現和制止運行中存在的問題、安全隱患和違反質量技術監督法律法規的行為,并及時向局相關部門報告。

9、負責對職工思想教育和業務培訓工作,提高職工綜合素質。
10、負責與環境園第三方監管機構進行溝通協調,解決好監管過程中遇到的問題,并對監管工作進行監督與考核。

11、監管流程:

1)日常管理工作。按照巡檢路線、巡查內容,現場巡查各系統設備運行情況,污染物排放情況,廠區和車間環境衛生情況,有無安全隱患,完成各項記錄考評工作。

2)不定期抽查工作。抓現場施工安全、環保設備運行情況、委托專業機構對計量設備進行突擊檢查、每個季度組織召開安全生產形勢分析會,排查安全隱患。

3)建立生產數據庫。常態化收集垃圾量、垃圾填埋量、焚燒垃圾量、垃圾滲濾液收集量、垃圾滲濾液處理量、焚燒飛灰量、焚燒灰渣量、燃油消耗量、用水量、消石灰加入量、尿素(或氨水)加入量、活性炭加入量。加強數據分析,以指導發現問題。

4)監管過程中發現問題的處理。通過口頭通知、下發營運監管函、??羆霸鵒鈁牡確絞?,并報局相關部門,由局根據《特許經營協議》中的條款結合現場問題情況決定采取進一步措施。

5)運營監管會議制度。每周定期與運營公司召開營運監管會議,互相通報營運和監管情況。

12、完成上級業務部門交辦的其他相關事項。

(七)公廁管理所

1、負責城區局管公廁的日常管護工作。

2、負責城區局管公廁設施、設備的維護、修繕工作,確保公廁正???。

3、依照公廁管理所的各項管理制度,妥善管理好人、財、物。

4、負責對公廁衛生進行考核管理,確保公廁衛生達到“五無五凈”標準。

5、負責本所安全生產、計劃生育、工會、共青團等工作。

6、做好領導和上級有關部門交辦的其他工作。

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